欧易

欧易(OKX)

国内用户最喜爱的合约交易所

火币

火币(HTX )

全球知名的比特币交易所

币安

币安(Binance)

全球用户最多的交易所

财政部原部长楼继伟发声,2023年,中国的房地产税,还有多远?

2023-04-10 14:02:03 2267

摘要:#头条创作挑战赛#这是熊猫贝贝的第1634篇原创文章近日,财政部原部长楼继伟在《比较》发表《新时代中国财政体系改革和未来展望》一文。楼继伟认为探讨财政体系的未来发展导向需要问题导向,并提出可行的选择方案。其中之一是建立适合作为地方税的税种。...

#头条创作挑战赛#


这是熊猫贝贝的第1634篇原创文章

近日,财政部原部长楼继伟在《比较》发表《新时代中国财政体系改革和未来展望》一文。楼继伟认为探讨财政体系的未来发展导向需要问题导向,并提出可行的选择方案。其中之一是建立适合作为地方税的税种。

这里给大家介绍一下《比较》这个杂志的背景:

楼继伟在这次发文中称,房地产税是最适合作为地方税的税种,在经济转为正常增长后应尽快开展试点。

在建立地方税税种方面,除了房地产税适时启动试点外,楼继伟认为还可以将部分品目消费税征收环节后移,转为零售环节征收,相应地由中央税改为地方税。企业所得税和个人所得税可以继续作为中央地方共享税种。随着地方税体系建立起来以后,楼继伟称,可以考虑将增值税改为中央税。

图片来源:网络

3月26日多家主流媒体转发了本文,并将楼继伟以下这个观点作为转发标题:

房地产税是最适合作为地方税的税种,在经济转为正常后应尽快开展试点。

图片来源:网络

此文一出,引发了社会各界舆论热议,因为房地产税关乎千家万户,甚至大家对此有点谈虎色变的意味,所以,必然会引发大讨论。

其实,仅从楼继伟提到的这一句话就已经说明了一切,也解释了我们的疑问。

虽然是原部长,但其身份绝对不能忽视,还是很有分量的。

房地产税是一个老生常谈的话题,大家也知道,挡是挡不住的,是因为这三年客观因素影响下,经济下行,不再过多强调房地产税,而且去年财政部也明确表示,2022年不具备扩大房地产税改革试点城市的条件。

这句话理解起来并不困难,意思很明确,就是找机会,肯定要搞房地产税的。而且目前已经不需要全国人大先立法了,其实2021年10月,全国人大已经把权力下放了,允许在部分地区搞房地产税的试点。当时还圈定了一批城市。深圳杭州,很可能就是第一批。随后有几个重点城市,还推出了二手房指导价。

那么,2023年,中国的房地产税是否将成为全面推行的年份,房地产税落地,还有多久?

更重要,大家关心,也是更为直接关联市场的一个问题就是:房地产税的到来,将给中国楼市和房价带来怎样的可能影响?

这篇文章,就将基于这个最新关于房地产税的动向,结合现实和规律,对2023年中国房地产税的一些可能走向以及深层次的因果逻辑,进行讨论和分析。


关注动向,把握本质,看清主线,研判趋势,指导行动。

本文已反复自查合规,不碰红线,语言平和公允,不带价值导向。

内容有依有据,分析理性客观。

硬核内容,错过不再。

以微见著,洞察先机,把握趋势,指导决策。

PS:

    文章略长,内容的阅读需要一定的时间和耐心,并且需要进行思考。

    内容不求讨好所有读者,写作分享也是一个阅读群体和写作群体互相选择的过程。

    每个人的认知层次不同,不做强求,这篇文章的内容不是什么大路货,也不是什么看完能够带来轻松愉悦精神满足的爽文,请结合自身需要和认知需求理性看待。

    头条独家文章,抄袭搬运必究!(有看到抄袭搬运的读者朋友也请帮忙举报一下,原创标签只有在头条平台。感激不尽!)

(如果这篇文章在其它资讯平台被看到,不用怀疑,就是抄袭搬运,厚颜无耻)

选择大于努力,思维决定层次,是任何时代任何环境下的重要规则。

图片来源:头条图库

1

财政部原部长楼继伟在《比较》发表的相关内容摘录梳理:


文章原文直接提及房地产税的内容摘录如下

(一)

三是《决定》还提出,“完善地方税体系,逐步提高直接税比重”。按照这项要求应当建立房地产税。十八届三中全会做出决定后很快就启动了房地产税立法工作,立法由全国人大预算工作委员会牵头,财政部、国家税务总局予以配合。立法工作的难点有很多,最大的难点是房地产如何估值。一般来说应以完全产权、交易不受限的住宅为估值基准。而现实中大量的住房产权不完整、交易受限。解决的办法是以基准估值为基础做适当的打折,但问题十分复杂。还有其他诸多难点,导致该税法探索了多年仍未正式成法。2021年10月全国人大常委会授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点,可以说是带着问题探索。考虑到目前的经济状况,财政部对外宣布2022年内不具备扩大房地产税改革试点城市的条件,当然是实事求是的。

(二)

第一,房地产税是最适合作为地方税的税种,在经济转为正常增长后应尽快开展试点。

产权不完整、交易受限的确是房地产税立法的最大难点。主要的难点在于城镇与农村实行不同的土地制度。城镇土地为全民所有,国家有用途管制规划,包括容积率规范,城镇企业和居民有权在国家规范之下自主按市场价格转让房地产,包括所关联的土地使用权,相应的房地产估值比较简单。农村土地为集体所有,农民对宅基地有使用权,但权利转让受限,只能在所在集体内部无偿转让,可以规定对农民住房不征房地产税。但农村集体土地没有用途管制规划,对宅基地和集体建设用地没有容积率规范。相当多的宅基地上大量建造住房并转租或转卖出去,形成非法的“小产权房”。这些“小产权房”如何估值的确是难题。在试点中可以结合土地制度改革开展探索。最终解决这一难题还需破解城乡土地二元制度架构。

来源:《比较》杂志

图片来源:头条图库

2

关于房地产税,一些重要的历程和实施的逻辑分析:


什么是房地产税?

一般人都听说过这个词语,但并不完全清楚其具体意义。

房地产税是一个综合性概念,即与房地产有直接关系的税都属于房地产税。在我国包括个人所得税、印花税、土地增值税、契税等。

房地产税与房产税不完全相同。

房产税是以房屋为征税对象,按房屋的计税余值或租金收入为计税依据,向产权所有人征收的一种财产税。

通俗点说,就是已拥有房子的人,每年都要为自己房子纳的税。

房产税也是房地产税的一种。

房产税征收对象只是房屋,而房地产税的征税对象是房屋加土地。

房地产税并不是一个全新概念,早在十二年前就已经有两个城市试点过。

2011年1月28日,上海、重庆两市作为试点城市开始房产税征收。

从实施方案看,在上海,家庭人均住房建筑面积少于60平方米的,给予免税;

在重庆,纳税人在房产税征收施行前拥有的独栋商品住宅,免税面积为180平方米,新购的独栋商品住宅、高档住房,免税面积为100平方米。

上海房地产税试点范围小,并且税率只有0.4%到0.6%,参考意义不大,重庆则主要是针对高端住宅,也就是豪宅,虽然税率高一些,同样不能说明问题。

这两个城市无论是征收的对象,征收的税率都相当有限,并不能作为房地产税的代表,最终也没有推广到全国。

也可以说,当时上海和重庆的房地产税并不是真正意义上的房地产税。

后来,也经常有关于房地产税试点的传言,很多专家也建议在部分城市试点房地产税。

在中国,房地产税可以说是一个老大难,常年只听打雷,不见雨下的典型话题了。

把所有的新闻都串起来看,其实应该有预期,只要经济好转之后,房地产税肯定会扩围。

那么2023年到底是否具备这个条件呢?

“国之税收,民惟邦本”,任何在税务层面的政策制定和实施,都是大事,虽然必然很慎重,需要过程和时间,但是这样重要管家的政策,其实从逻辑和规律上来看,是和临床医学的特效药实验,有异曲同工之妙的共鸣存在的。

特效药实验,一般只会在两个情况下进行:

要么,就是从社会环境中,选择年轻健康的群体,进行试验;

要么,就是面对临床病例,在常规医疗手段已经全部使用完毕以后,实在没有办法了,就会通过协商的形式让病患选择是否试试特效药。

对于病患来说,其实并不抵触:反正已经情况最糟糕了,说不定特效药还能创造奇迹?

当然,这个过程非常复杂,这里只是极简举例给大家做一个说明。

回到房地产税的政策实施来看,其实也是一样的逻辑:

过去三年赶上了疫情,中国经济环境现实情况在冲击之下每况愈下,正常的生产生活都不能保证,也就被延后了,去年财政部也是明确回应,说的是2022年,不具备扩大房地产税改革试点城市的条件。

但是要说准备工作,实际上非常有可能早就已经完成了,就等一个合适的机会。

要么风和日丽,也就是2023年中国经济复苏顺利,发展平稳,那么顺势推出来就很合理;

要么就是房地产经济复苏不及预期,在2022年的基础上继续承压,那么极限情况下猛药,也非常合理。

所以,对于中国的房地产税这个老生常谈的问题,其实早就该征,该准备的准备好,就等着一个时机。而且,这种经济层面,国策级别的动向,实际上主线一旦确定,不要去质疑中国国家的决心和执行力,没有多少意义。

箭在弦上,蓄势待发。

图片来源:头条图库

3

对于2023年中国房地产税进度的几个研判观点:


首先,2023年两会定下的经济增长目标并不高,只有5%。在去年的低基数下,这个目标不难达成,所以这其实就传递了另一个信号,2023年国家的经济思路还是弱复苏,不拉地产,还要调结构。

调结构,就是政策实施和观察效果的一个必然过程。

其次,很多地方政府是真的很缺钱了,3年疫情,让地方财政严重透支,再加上城投的问题,地方现在隐形债务压力很大。

所以必须要尽快找到稳定的收入来源。

现在全国绝大部分地方都无法实现自给自足,都需要转移支付,这个其实隐患很大。

房住不炒的主线之下,土地财政难以为继,另一边又是政府主导的保障新市民房地产新模式的推行和实施要求,对于很多城市来说,经济模式调整的阵痛,这一次可是拖不起,也躲不掉的。

然后,当下很重要的一个现实就是:很多城市的土地已经非常不好卖了,原来是不舍得卖地收入,所以房地产税迟迟落不了地。

但是2023年,可能土地财政不是还有没有的问题,很多城市都要去面对土地卖不动的现实,原本那套土地财政玩不转了,有的地方公务员已经开不出工资了(当然,肯定先从什么绩效奖金第二张卡开始收缩),现在对于房地产税的扩围,很多地方可谓是翘首以盼。

大鱼大肉吃不上了,总的有点米粥馒头维持生计吧?


综合看下来,2023年其实在中国全国进行房地产税扩围试点的可能性并不小,特别是在下半年,经济如期恢复,通胀压力不大,很可能会抓一个时间窗口,让几个重点城市,特别是已经有二手房指导价的城市,率先试点房产税改革。

当然是有一个政策观察和问题集中的必然阶段。

如果效果好,相关问题处理比较顺利,那么接下来顺理成章,就会一批城市一批城市的增加,短期之内,规则普及,全国开征。

如果效果不好,或者遇到一些现实的难题无法解决,那么可能还有进一步的调整。

究竟房地产税的出台是好是坏,纸上谈兵,夸夸其谈,没有多少现实意义。

实践出真知,才是永恒的真理,2023年,很有可能就是长期“悬而不决”的中国房地产税迈出实质性一步的关键年份,毕竟上面也分析过了,天时地利都有了,就可以试一试了,至于人和嘛……胳膊总是拗不过大腿的,是不是?

不管是全球其他国家和经济体的经验和历程,还是从现实中国经济发展的必然逻辑出发,房地产的尽头一定是房地产税,房价失去了大涨的动力,土地财政也会受到影响,而未来只能是通过房地产税来实现稳定的财税来源。

图片来源:头条图库

写在最后:

如果房地产税落地并全面推行,会带来哪些可能的影响?


文章最后,从理性客观,专业务实,敬畏规律和常识的角度,谈几点关于房地产税实施以后可能影响的分析和观点:

1,房地产税对房价是否会造成冲击?

实际上这样的担忧并没有多少现实意义。

    从全球来看,没有一个国家是因为房地产税而降房价的。

    房地产税的根本目的本也不是为了降房价,而是增加地方税收,稳楼市。

但是短期的冲击和影响,是必然会有的。

特别是人口流失,经济基本面缺乏土地财政以外的收入支撑的很多城市,房地产税的出台,可能进一步加大原本就存在的房价下行压力。

但是这样的冲击和影响,时间拉长,都到不了长期维度,大概在一个3-5年的经济周期里面,就能完全被市场消化完毕。

2,房地产税怎么收?其实要看清一条重要的主线。

国家是要通过房地产税形式来进行第三次分配推动共富目标的。

我国城镇居民家庭的住房拥有率为96.0%,有一套住房的家庭占比为58.4%,有两套住房的占比为31.0%,有三套及以上住房的占比为10.5%,户均拥有住房1.5套。

房产已成为我国居民家庭的主要资产。

房地产税将站在历史高度重新承担起新的历史责任,在推动共富和实现第三次分配过程中将扮演重要角色,更好地调节收入分配和实现社会公平。

具体可以参考个税改革的模式,先收后退,有钱的,房子多的,就少退多收,真正的刚需自住的,交的少退的多。

不要忘记,税收体系的建设,在中国,为共同富裕富裕是必然的初心和使命所在。

3,征收房地产税的必要性一定是多方面考虑的结果。

一定是房地产健康发展的长效机制,通过对持有环节征税遏制炒房。

但无论如何,都应该是利于广大普通老百姓的长远利益,而不应该是普通老百姓被转嫁的负担。当然不能只看眼前,更要注重最终是为了谁好。

原来房子是资产,未来是交税的凭证。

刚需自住是可以的,改善提升也是国家支持的,但是如果还想多买几套收房租,或者寄希望于房价炒作,价差套利的那套玩法,那就非常不明智了。

2023年各大城市二手房挂牌量激增的动向,其实就说明,越来越多的人开始想明白了这个问题。

对于绝大多数普通百姓来说,不要在意眼前的蝇头小利,任何不触动利益层面的政策都谈不上深远改革的等级,税收之下,一视同仁,房子多的人,可能就要考虑考虑了。

要真有个很多套房,一年收几十万房产税,也不是不可能的。

不要苦等房价上涨没等来,一生的财富和财富就被税收惩罚性的消灭了。

不过,执迷不悟,心存侥幸,不也是人性贪婪的必然存在么?

好言难劝该死的鬼,是这个意思吧?点到为止,不多展开。

时代不一样了,拿着旧时的船票,就不要想着还能登上当下的新船。


以上,就是基于2023年最新关于房地产税的动向信号,进行的专题分析和讨论内容,和各位读者朋友们,进行一个讨论和分享。

图片来源:头条图库

根据国家有关部门的最新规定,本文内容和意见仅供参考,不构成任何关于置业,投资等行为的明确建议,入市风险自担。)

以上正文,来自@熊猫贝贝小可爱

交个敢说真话,会说实话,善于观察的年轻人朋友,可好?

原创写作分享不易,如果觉得文章不错,欢迎转发点赞。关注本人

实力原创,头条独家,如有抄袭搬运侵权行为,必究!

有问题欢迎留言,再不行就私信也行,文明交流,有问必答,谢谢各位。

版权声明:本站所有文章皆是来自互联网,如内容侵权可以联系我们( 微信:bisheco )删除!

相关推荐

友情链接
币圈社群欧易官网